时间：2022-12-18 14:30:01 | 来源：信息时代
时间：2022-12-18 14:30:01 来源：信息时代
电子政务模式 : 电子政务中处理政务的基本方式,它包括政府间的电子政务(government to government,G to G)、政府对企业的电子政务(government to business,G to B)和政府对市民的电子政务(government to citizen,G to C)等三种模式。
1. 政府间的电子政务(G to G)
G to G是电子政务的主干,包括在政府部门之间、内部机构之间以及在中央、省和地方政府之间分享数据和信息交流。内容主要包括:
(1) 电子法规政策系统: 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范,使所有政府机关和工作人员做到有法可依,有法必依。
(2) 电子公文系统:在保证信息安全的前提下,在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等,使政务信息快捷地在政府间和政府内流转,提高政府公文处理速度。
(3) 电子司法档案系统: 在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关的检察案例等,通过共享信息提高司法工作效率和司法人员的综合能力。
(4) 电子财政管理系统: 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供历年分级、分部门的政府财政预算及其执行情况,包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表,便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。
(5) 电子办公系统: 通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性工作,节约时间和费用,提高工作效率,如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格、报销出差费用等。
(6) 电子培训系统: 对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是适应信息时代对政府的要求,加强对员工与信息技术有关的专业培训等。
(7)业绩评价系统: 按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门的业绩进行科学的测量和评估。
2.政府对企业的电子政务(G to B)
G to B包括政府服务于企业和获取企业的服务。政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷地为企业提供各种信息服务。如:
(1) 电子采购与招标: 通过网络公布政府采购与招标信息,为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助,向他们提供政府采购的有关政策和程序,使政府采购成为阳光作业,减少徇私舞弊和暗箱操作,降低企业的交易成本,节约政府采购支出。
(2) 电子税务: 企业通过政府税务网络系统,在家里或企业办公室完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务,由此方便企业并减少政府的开支。
(3) 电子证照办理: 企业通过互联网申请办理各种证件和执照,可缩短办证周期,减轻企业负担。如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销,统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项。
(4)信息咨询服务: 政府将拥有的各种数据库信息对企业开放,方便企业利用,如法律、法规、规章、政策数据库,政府经济白皮书,国际贸易统计资料等信息。
(5) 中小企业电子服务: 政府利用宏观管理优势和集合优势,为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助,其中包括为中小企业提供统一政府网站入口,帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的、能够负担的电子商务应用解决方案等。
3.政府对市民的电子政务(G to C)
G to C是电子政务的基本目标,主要为了推动市民与政府的互动,激发公众的参政意识。政府对市民的电子政务是指政府通过电子网络系统为市民提供的各种服务。如:
(1)教育培训服务: 建立全国性的教育平台,资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台,政府出资购买教育资源后向学校和学生提供,重点加强对信息技术能力的教育和培训,以适应信息时代的挑战。
(2)就业服务: 通过电话、互联网或其他媒体向市民提供工作机会和就业培训,促进就业,如开设网上人才市场或劳动力市场,提供与就业有关的工作岗位缺口数据和求职数据信息,在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口,为没有计算机的市民提供接入互联网寻找工作职位的机会,为求职者提供网上就业培训、就业形势分析以及指导就业方向。
(3) 电子医疗服务: 通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息,为市民提供全面的医疗服务,市民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况;查询国家新审批药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据,提高自我保健的能力;查询当地医院的级别和执业医生的资格情况,选择合适的医生和医院。
(4) 社会保险网络服务: 通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络,让市民通过网络及时、全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况,有利于加深社会保障体系的建立和普及,通过网络公布最低收入家庭补助,增加透明度,还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。
(5) 市民信息服务: 市民可以方便、快捷、费用低廉地接入政府法律、法规、规章数据库,通过网络提供被选举人的背景资料,便于市民对被选举人的了解,通过在线评论和意见反馈,了解市民对政府工作的意见,改进政府工作。
(6) 交通管理服务: 通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。
(7) 市民电子税务: 允许市民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。
(8) 电子证件服务: 允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。
(9)“一站式办公”网站:给公众提供多任务集成服务,尤其是涉及多个机构的服务,避免逐个地与各个机构打交道。
上述三种模式已经得到普遍认同,不同国家对电子政务系统运行模式的认识虽有差异但都是围绕在上述内容层面上的增减,或者描述深浅不同。
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