第三,适度性监管,保持权力的谦逊。
时间:2022-02-20 18:18:01 | 来源:行业动态
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适度性监管,实质是监管机构要保持权力的谦逊,对于市场的创新,更多应该交由市场规律来处理。在分享经济时代,商业组织的作用被弱化,分散经营的个体化商家将是主要的市场参与者,如在美国,自由职业者的数量在2015年已经突破5000万,而从技术上,行政力量很难真正做到对数量庞大的个体化商家进行监管,其监管责任更多需要转移给市场,需要平台企业承担更多的责任。
例如,管制出租车行业的主要目的是保障服务质量和顾客权益,而网约车的出现,提供了更优质、更廉价的管制解决方案。相比之下,延续至今百年的行业准入、专营制度显得笨重低效。
2015年10月19日,国务院发布《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,提出我国从2018年起全国统一正式实行“市场准入负面清单制度”。在此制度下,国务院以清单方式明确列出在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,清单之外的行业、领域、业务各类市场主体皆可依法平等进入。
可以说,负面清单制度绝好地体现了适度监管的原则,权力保持谦抑,赋予市场主体更多主动权、激发市场活力,构建更加开放、透明、公平的市场准入管理机制。