电力基本建设程序项目决策阶段投资控制内容
时间:2023-02-25 00:27:01 | 来源:营销百科
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电力基本建设程序项目决策阶段投资控制内容:电力建设客观程序的每一阶段都有其投资管理的内容与要求,分述如下:
(1)前期设计阶段的投资控制对项目整体投资控制起着至关重要的作用。项目建议书、可行性研究及初步设计在建设项目投资管理中处于事前控制阶段,关系到项目研究和决策,做好项目决策工作,选择最佳投资方案,不仅可以提高固定资产投资的经济效益,还可以避免建设项目先天不足,提高项目的生存及竞争能力。加强建设项目可行性研究阶段的工作,使可行性研究报告的深度达到或接近于实际的工程内容,使可行性研究报告成为真正执行依据的报告,而不是可批性报告,不搞'钓鱼'工程,不能为项目的造价管理和工程实施阶段留下后遗症。
(2)项目建议书是项目建设前对建设项目的轮廓设想,主要是从宏观上来衡量项目建设的必要性,初步分析建设的可能性。项目建议书的内容包括:建设项目提出的必要性和依据,引进技术和进口设备的项目,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系、投资估算和资金筹措设想,利用外资项目要说明利用外资的可能性以及偿还贷款能力的初步测算,项目建设进度的设想,经济效益和社会效益的初步估计等。
(3)可行性研究阶段主要内容包括确定厂址,落实建厂条件,按委托方意见初步进行工程设想与经济分析工作,商定装机方案,投融资来源以及建设方式,估算项目建设投资,并进行相应经济效益分析。
前国家电力公司《关于电力勘测设计加强控制工程造价工作的若干措施》中明确了设计单位要把控制工程造价的成果作为一项重要指标进行考核,积极推广限额设计,并在每年发布当年的《火电工程限额设计参考造价指标》,保证勘测设计工作的深度,严格控制材料规格和材料用量,在初步设计总论中加入工程造价分析,分析工程采取的控制工程造价的技术措施,并将本工程造价与参考造价或类似工程进行对比,论述造价水平的合理性。
电力规划设计部门充分总结各个电力建设项目的历史数据,做好参考设计,严把设计质量关,严格控制设计修改变更。设计变更使项目投资不可预测,增加项目建设风险。在遇有客观条件要求必须进行设计变更时,应准确把握工程量发生的增减变化及相应的概算投资增减变化,设计变更是项目实施阶段所要控制的内容,但设计达到规定深度,事先考虑周到,审核认真,可以在很大程度上减少由此引起的投资控制工作量和工作难度。
综上所述,在优化设计的基础上,准确编制投资估算,为建设项目初步可行性研究和项目建议书阶段项目决策提供基本依据:合理确定项目初步设计概算,要使初步设计概算控制在可研投资估算之内,并使其均衡而合理分配。造价管理不仅要考虑造价,还要考虑工程的总体功能要求和建设工期,以求三者能较好地结合。在考虑建设过程的工程造价控制基础上,还要考虑所建设的项目交付使用后的经常性开支,即要考虑总成本费用、投资回收期及投资收益率等各方面因素。
关键词:投资,控制,内容,阶段,决策,程序,项目,基本建设