政府融资平台发展概述
时间：2023-02-13 17:51:01 | 来源：营销百科
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政府融资平台发展概述： 政府融资平台项目由各地政府推出后，因其还款来源的特殊性，其中隐含的风险正在不断受到市场质疑。经历了2009年的信贷大潮和'四万亿'的投资刺激，融资平台的融资规模出现了比较快、比较高的增长。如果不能够正确地处理的话，就会带来潜在的财政风险或者说金融的风险。
地方融资平台问题的根本还在于地方的财力和事权不相匹配，治本之道在于合理分配中央和地方的事权。分税制改革之后，财政收入逐渐向中央集中，地方财政收入在总收入中的比重逐渐下降；而事权即支出责任却逐渐下放。在财权上收、事权下放的情况下，地方支出责任和支出能力之间存在巨大的缺口，很多地方的财政变成了吃饭财政，仅仅够发放公职人员的工资，而基本的公共服务都无法提供，更不用说基本建设了。
由于作为投融资平台的这些地方公司具有的特殊政府背景，一方面使其比较容易获得银行贷款和发行城投债，但另一方面，相当一部分城投公司具有政府担保性质，实质上成为了地方政府的隐形财政债务。
地方政府融资平台的融资，在一定程度上也和我们国家城镇化的进程有关，也就是说有一部分地方融资平台的融资是用于了城市基础设施、城市公用设施、住房和环境等方面。但也有一部分值得关注，主要分为两类：一类是以土地为抵押的借款，因为在土地价值的上升阶段，有可能会出现高估，而未来当土地的价值下降的话，就可能使得对贷款的判断出现差别。另外一类就是由城市政府进行综合还款的，也就是项目本身不具备充分的还款能力，主要依靠综合效益来还款的，这里面蕴含着城市政府以及财政性的风险。
对于这个问题，中央政府已经给予了高度重视。2010年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝公开提出'尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险'列入2010年宏观政策重点的工作。
据中经未来产业研究院发布的《2016年中国政府融资平台运作模式与风险管控研究报告》显示，根据央行《中国金融稳定报告（2014）》，地方政府融资平台贷款正逐步进入还债高峰期，约37.5%的贷款在2013年至2015年内到期，地方政府平台仍处於偿债高峰期。截至2014年9月末，地方政府融资平台不良贷款率为0.06%，比2011年末下降0.23个百分点。
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