时间：2022-10-24 02:30:01 | 来源：信息时代
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网络恐怖主义 : 利用计算机和电信能力造成暴力并对公共设施的毁灭或破坏,以制造恐慌和社会不稳定,进而影响政府或社会实现其特定的政治、民族、宗教或意识形态目标的犯罪行为的总称。网络恐怖主义是恐怖主义与网络空间的结合。1997年,美国加州情报与安全研究所资深研究员B. 科林(Barry Collin)首先提出“网络恐怖主义”一词,此后,对网络恐怖主义的定义不断得到补充和完善。美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)和美国国防部(United States Government Department of Defense,DOD)曾先后对网络恐怖主义予以了界定,认为网络恐怖主义是一些非政府组织或秘密组织所为。
网络恐怖主义的犯罪特征包括四个方面:①恐怖活动必定与网络相结合。包括利用网络散播涉恐信息,完成招兵买马、攻击指挥和异地联络等活动。②恐怖攻击以网络系统为目标。网络恐怖分子主要以破坏重要的国家基础设施(如金融、能源、通信、交通、军事、供水等)的网络系统为目标。③恐怖手段高智能化。恐怖分子通过网络攻击发动恐怖袭击具有很强的隐蔽性。袭击者可以足不出户地发动高速、目标广泛,具有毁灭性的恐怖袭击,而其行踪却不易被跟踪。
进入21世纪,网络恐怖主义的犯罪活动正出现一些新的特征:①以新媒体技术为组织工具。几乎所有的恐怖集团都有网站,每个网站有特殊的目的。②组织规模越来越小。组织联系和攻击手段的信息化,减少了管理成本。以自身的“小”而具有隐蔽性从而逃避控制。③协调应变能力越来越强。恐怖组织之间的联系已逐渐从等级式转变为网络式,遥相呼应的关系使得具有共同纲领和目标的个人可以临时结成小组,实施恐怖行动后立即结束小组关系,重新各奔东西。这些给全球网络信息安全管理带来新挑战。
网络恐怖主义的安全威胁和防范难度主要取决于三个因素:①现实世界对网络系统的依赖性越强,网络恐怖主义可能达成的破坏性也就越大。②网络自身天生的脆弱性,为恐怖主义提供了更大的活动空间和更隐蔽有效的攻击手段,防范难度越来越大。③互联网的国际属性,提高了恐怖活动的危害性和打击难度。
网络恐怖主义是全球网络信息安全的新威胁,已成为国际社会关注的重点。英国在2000年2月实施的《反恐怖主义法案》中,第一次正式提出“网络恐怖主义”的概念,并将其列为打击对象。同年,英国议会通过了新的紧急反恐法案,把打击网络恐怖活动列入其中。2001年“9·11事件”后,美国加大打击网络恐怖活动的力度,成立了“国土安全办公室”,将打击网络恐怖活动作为其主要职责之一,并于2001年10月通过了《反恐怖主义法案》,把打击网络恐怖活动列为其中的一项重要内容。加拿大于2000年4月成立了“反网络恐怖特别小组”,以保障国家公共基础设施网络管理系统的安全。韩国通信委员会将每月15号定为“预防网络恐怖袭击日”,以使政府、企业、民众定时对计算机和网络系统进行自我检查,提高预防网络袭击的能力。
加强国际社会的合作是打击网络恐怖活动的有效战略。2001年10月,西方七国集团财长会议制定《打击资助恐怖主义活动的行动计划》;2001年11月,欧盟委员会43个成员国以及美国、日本、南非正式签署《打击网络犯罪条约》等,都是从人类的共同安全出发,通过建立国际合作体系来协同对付网络恐怖主义威胁的实践。
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