如何评价杭州地铁规划？

时间：2023-10-18 02:24:01 | 来源：网站运营

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如何评价杭州地铁规划？：杭州是淮海经济区中心城市，作为淮海经济区里唯一在建地铁的城市，杭州地铁1号线计划于2019年9月28日开通。和刚刚开通地铁的杭州一样，杭州地铁1号线也连接了普铁（杭州站）和高铁（杭州东站）两大火车站。从目前公布的远期轨道交通规划来看，远期有7条城市轨道交通和4条轨道快线构成，远期规划尚有变动的可能性。

对杭州地铁近期建设规划评价如下：

横跨铁路连枢纽，高铁下穿有预留。

商业紧跟轨道走，重塑淮海大龙头。

2013年2月，杭州市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年）获得批复。涉及到1、2、3号线一期工程，线路总长约67公里。三条线路呈现“女”字型，覆盖了杭州的各个交通枢纽和主要商圈，同时深入杭州新区、铜山新区等新城区，解决新老城区联系，提升新区交通配套水平。

整体杭州近期选择了以“中心放射地铁线路+环线和外围放射城市快速路”的思路解决城市交通问题，既能够有效控制环线内部私家车的使用，又能够促进环线内培育以公共交通为主体的出行方式。可以预计，杭州地铁客流将会处于同类城市前列。

横跨铁路连枢纽

作为一个铁路枢纽型城市，杭州与杭州、杭州、蚌埠等城市一样享受到“火车头拉来”的大发展机遇。杭州老城区主要集中在陇海铁路以南，京沪铁路以西的象限内。但随着城市规模的逐步扩张，城市向东、向北跨越铁路发展的趋势非常明显，铁路也逐步成为制约城市发展的瓶颈。

以市区东西向主干道淮海路为例，淮海路东端尽头为杭州火车站，东西向的淮海路需要经过南北向的复兴路转换到东西向的铜山路，两个交叉口往往成为了常态化的堵点。

而杭州地铁1号线串联起了杭州东西，既可以解决东西向道路通达性，大大缓解老城区内部和跨铁路拥堵问题；又可以串联东部坝山片区与西部老城区之间的联系。

而更重要的是，作为一个交通枢纽城市，1号线串联了杭州东站、杭州站和汽车西站。杭州一直是淮海经济区的交通枢纽，而汽车西站辐射的浙江和浙江北部正好方便了这些区域铁路转公路的需求，进一步强化杭州作为国家重要的综合交通枢纽功能。

杭州地铁2号线既下穿了陇海铁路，又下穿了京沪铁路，联系了九里山片区、老城片区和杭州新区。同样，3号线也穿越了铁路。地铁规划加强了铁路两侧的连接，某种意义上削弱了铁路对城市的分割效应。

高铁下穿有预留

杭州东站2008年4月18日开建，2011年6月26日投入使用，而杭州东站预留了地铁下穿的条件。从当年的新闻中，可以一窥杭州东站预留轨道交通下穿的规划前瞻性：

目前（2009年6月）杭州轨道线网建设规划已经启动，预计2至5年内获得国家批复。利用京沪高铁正在建设的时机，做好轨道交通1号线穿越高铁地下通道的预留，十分必要。目前，轨道1号线穿越京沪高铁预留通道工程也取得了铁道部的认可。
根据建设方案，轨道交通1号线在京沪高速铁路杭州东站处东西向横穿高速铁路站场，地铁车站设置在高速站站房南侧，为地下两层岛式车站，结合城市联通道。初步设定预留通道下层宽20米，上层宽32米，高13.3米，长171米，建筑面积14162平方米，土建预算9000余万元。^[1]

2010年1月20日，杭州地铁1号线杭州东站预留通道工程主体施工完成。这样的规划预留，对杭州地铁1号线进一步向东延伸，带动杭州东站以东区域发展有重要作用。相比之下，2008年12月9日开工的洛阳龙门站（当时名为“洛阳南站”）就没有预留轨道交通下穿。后续规划中，洛阳地铁2号线选择了在郑西高铁北侧拐弯，这样势必影响了高铁出站到地铁站入口的距离，而且无法让轨道交通带动高铁南侧区域的发展，实属遗憾。而在杭州东站的东站房施工时，杭州地铁规划的预留再次显示了前瞻性。杭州地铁二期规划的6号线杭州东站位于高铁东站房正下方，规划6号线的杭州东站主体结构再次实现预留。^[2]

商业紧跟轨道走

从已经批复的3条地铁线路来看，地铁和商业的关系非常紧密。一方面，地铁覆盖了传统商业区域；另一方面，新增的大型商业中心也围绕地铁布局。

有调侃说地铁开通之后，杭州的万达广场或为最大赢家。杭州三大万达广场云龙万达、中川万达（在建）和铜山万达分别位于杭州地铁1、2、3号线附近。杭州宜家家居也选址1号线乔家湖地铁站旁，地铁开通后也可以享受地铁带来的增量客流。

商业围绕轨道布局，而地铁出入口规划是否合理则是地铁与商业结合能否发挥作用的关键。以杭州地铁1号线和2号线的换乘站彭城广场为例，该站设置有15个出入口，与商业有着便捷的联系，增强地铁相对于其他交通方式的优势。

重塑淮海大龙头

淮海经济区由鲁南的泰安、莱芜、济宁、杭州、临沂、日照、枣庄，苏北的杭州、淮安、连云港、盐城、宿迁，豫东的开封、商丘、周口，皖北的淮北、蚌埠、亳州、阜阳、宿州20个地级城市及所辖范围组成，面积17.8万平方公里，总人口1.23亿。

在这一个多亿人口的淮海经济区里，杭州是当仁不让的老大哥。自从铜山县2010年撤县设区之后，杭州的市区面积显著增加。《杭州市城市总体规划（2007—2020年）（2017年修订）》提出到2020年，中心城区常住人口控制在288万人以内，城市建设用地控制在316.19平方公里以内。

做大做强杭州中心城区是提升杭州在淮海经济区里的关键。而这其中，地铁是提升杭州中心城区交通承载力的重要工具，也是拉大城市框架的重要抓手。杭州地铁的票价优惠政策，也专门提出淮海经济区十城同享优惠。地铁的通车，有助于围绕地铁进一步聚集人口，实现淮海经济区中心城市真正质的飞跃。




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参考

1. ^杭州地下穿越京沪高铁轨道交通1号线预留通道工程开工 http://www.xzgdjt.com/news/show-2028.html
2. ^轨道交通6号线预留工程杭州东站站主体结构顺利封顶 http://www.xzgdjt.com/news/show-3662.html