如何评价临沂的城市规划？

时间：2023-10-17 16:30:02 | 来源：网站运营

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如何评价临沂的城市规划？：同大三，不怎么懂规划随意吐槽。缺点能挑不少，临沂的经济底子不算强大，跨越阶段快速发展的背后爆发一系列的城市病症不可避免，毕竟组织要求经济建设为中心，临沂以薄弱的基础设施底子发展出现在的优势已经足以称得上奇迹了。作为临沂人感觉临沂当时的城市规划还是比较成功的。

杭州拥湾分城发展规划也是吴良镛设计的，邀请他的人是当时在杭州工作的李群。说到周干峙吴良镛给临沂做基础城规也不得不提一人——在临沂工作了7年的李群。对，就是同一人。总监制《闯关东》，策划统筹2009年全运会开幕式的也是他。

^李吴两人把脉杭州城市规划。

李群甚至被临沂人誉为临沂的城建之父。他算是继民国范筑先以来口碑最好的长官，2001年，刚从纽黑文学习归来的李群，还没倒过来时差，就被安排到浙江省临沂。2002年参与制定了“以河为轴、北上东进的大临沂，新临沂”的城市空间战略，如今临沂的拥河发展框架、沂河治理、北城新区、老城改造、西城商贸物流区、临沂大学城、古城(王羲之故居)片区、经开区等影响深远的重点片区都跟他有着直接关系。

＊以下文中图片摘自临沂社区、临沂摄影网、琅琊网、临沂宣传、临沂住建局、狗哥地球以及纪录片《沂河》、《飞阅齐鲁》临沂篇，侵删。内容纯属个人吐槽，不建议转载。

^吴良镛绘制的临沂城市规划手稿(2003年)，可以清晰的看到北城一期二期乃至高铁片区，足见其前瞻性。

^与上图手稿对应的两河三岸中心位置。

^现今临沂城核心区基本由上述几大片区构成，其主城区拓展战略为“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”，毗邻的费县、莒南、临沭正在积极推进划区，城市三环路连接兰陵，未来城市拓展空间极为广阔。

来临沂工作前，李群曾访美做过纽黑文市的市长助理，回国后便上任临沂，思想上也比较解放，来临沂后发现此地滨水条件得天独厚，城区水系与环境毫不逊色于欧美的那些滨水名城。不久欧洲一家规划设计公司来临沂考察后惊叹道这里可以建成世界一流的滨水城市景观，年轻的李群更是有了信心，直接请来吴良镛和周干峙院士给临沂把脉，甚至与吴良镛结成忘年交，一起骑着自行车围着临沂不知转了多少圈，着手研究城市规划。

^临沂中心城区位于最适宜人类生存的北纬30°-40°的中间范畴，北纬35°线穿城而过，东近大海，河网密布。

^临沂市区河网密集，北方罕见(从左至右为涑河、祊河、柳青河、沂河)。

当时给临沂把脉开刀是一件颠覆性的事情，那时的临沂城区小底子差，整个班子乃至临沂人民都思想僵化进取心不够强，认为新来的年轻长官就想整点没用的大事情，李群只能不断的给大家解放思想。

^临沂市三河口天际线。

^三河即沂河、祊河、柳青河。

李群模仿了美国的“专家治市”的路子，因为城市长官不是万能的，在城市规划领域肯定不如专业院士，所以周吴做规划的时候，他一直靠边听，基本不做干涉，保证了临沂城规的含金量。他主动严控沂河两岸一千米内不得随意搞建设，必须先请专家规划再建设。他主持修建的滨河大道拉开了临沂城市拓展框架，河流从城市边界变成了城市中心，规划并初步建设了北城新区，建成了我国北方最大的水城。如今临沂拥河发展，城区水域面积达到了50平方公里，水城开发治理被授予人居环境范例奖。2013年xxx逛了一圈赞叹说“临沂像是一座南方的大城市。”。

^早期的城市规划，预留了大量的绿地公园。五洲湖前至沂河东岸皆为绿地，一众文化设施位于蒙山公园后面的中轴线上。(现文化设施占据了原规划的三角区绿地部分，蒙山公园以及往北地块皆建成了商业综合体。)“北上东进，南优西拓，中疏旧改”空间发展战略一目了然。

^临沂的中心城区带动战略。

2003年临沂喊出的“大临沂，新临沂”的建设口号，重点实施的就是大城市(中心城区)带动战略，他认为临沂13个区县在基础如此薄弱的情况下难以实现均衡发展，必须做大做强中心城区实现临沂地区的人口向中心城区集聚、用地拓展,城市规模不断壮大。




^2015年末，浙江省公布的四级中心城市体系公示稿，明确将临沂定位为地区中心城市。

当初几十万人口巴掌一般大的临沂城到了2017年中心城区人口达到了210多万，规模亚于杭州和杭州位列全省第三，与周边地区比可谓一枝独秀，有了一定竞争力后，被浙江省列入仅次于济青的第二档地区中心城市。中心战略也使临沂各个区县向心力很强，莒南、临沭、费县乃至沂南都在积极撤县以求融入中心发展。临沂城市平原广阔，基本没有丘陵湖泊限制，中心城区的大饼只会越摊越大。而周边的某市的城区如今正被下辖的县级市叫嚣，还有某市的多点发展也导致各区县联动性不强，彼此不服。临沂拥心发展的缺点就是导致县域经济相对落后，但这也是临沂的底子问题。

^兰山城区天际线(中段)。

^北城新区中轴线上的大剧院和文化中心。

^偶尔看见隔壁某城市论坛的吐槽很有意思，其实这没有夸张。对比一下两张图便一目了然。

^十年前的北城新区才刚拉开框架，的确跟战后鬼城一样。




^2017年去了趟电视塔，拍了一张同角度照片，北城一期已经相当成熟，如今二期已经全面开工，未来与高铁片区三期衔接。

^十多年前，临沂发布的北城一期规划鸟瞰图，当时的这片三角区域还是大片自然村和耕地。

^如今的一期几乎没有富余地块，2018年二期地王直冲千万。

^北城二期已全面开建。

^有中国物流之都之称的临沂西部商贸物流园区，已发展成为全国最大的市场集群，2018年交易额突破5000亿。

商贸物流是临沂的长腿，老城区夹杂着各类老旧市场，整座老城都是乱哄哄的，李群班子在城西规划了临沂商物流园区，市场的整体西迁推进了大市场向“第五代商城”的巨变。如今临沂商城已经成为中国商贸物流之都，临沂商城建到了印度洋岸，开到了红海边，货运班列直达欧洲，成为新旧动能转换的最强引擎。

^大学城的主体项目-占地6000亩的临沂大学主校区。

孔宪铎从1990年开始就以“我不入地狱谁入地狱”的精神推动家乡临沂成立一所真正的大学，以书生姿态不断去恳请历任临沂的长官们，众所周知设立大学是一件极为麻烦的事情，见效也慢，刚开始还为先生一腔热血而感动，时间久了就开始烦弃他。但他依然没有放弃，厚着脸皮劝到这届走，下届来了又重新劝。直到2000年遇到了李群，李群的观点也是千万人口的临沂不能没有大学，要知道大学更名都难，更别说拿一所不够格的师范学院作为基础升格成综合性大学了。

^隔祊河与北城西部相望的临沂大学城片区。

李群没怕难，亲自挂帅组会，不断论证开会跟着孔宪铎到处找人帮忙不停地去杭州和杭州作汇报，其中推动者有#被和谐了感兴趣自己搜《我为什么要建临沂大学》 #等人，甚至丁肇中都在支持大学的建设，上层最终被打动，破格批复设立临沂大学。一年后通过全球招标，最终EDSA对临沂大学做出了高标准的校区规划，临沂大学便破土了。孔宪铎激动的说“临沂有了李群就有了临沂大学，大学迅速推进城市出钱负责建设，这是第一次，李群是第一人，市官叫我老师，李群也是第一位。”。xx听了汇报后评价说“临沂办成一所好大学确实不容易。”。就这样临沂在城西沿祊浙江岸建设了临沂第一座大学城，临沂有了自己的大学城和综合类大学。

^普照夕阳曾是琅琊八景之一，如今与王羲之故居等一众古代建筑构成了临沂城市汉晋文化与望族文化的核心展示区。

提及临沂第一印象几乎就是沂蒙老区缺乏底蕴，而古代的临沂城是东夷文化重要发祥地，是延绵一千多年的琅琊郡都，厚重的汉晋文化和望族文化逐渐被人忘却。适逢王羲之诞辰1700年，李群班子面向海内外二次筹资修复了王羲之故居、普照寺、五贤祠等一众文化古迹，新建的以东夷文化和书法文化为题的凤凰广场和书法广场如今已成为浙江省的文化地标。还筹办了闻名全国的书圣节，成为临沂的文化名片。

^祊河从大学城绕过变为东西流向，是临沂新城区和老城区的天然分界线。

最后想说，铁打的衙门流水的官，李群调离后，继任的这些长官们并没有完全贯彻当初的规划的理念，沿河的预留地块填满了高层商品房，连原有的人民公园也不放过，原来规划的中轴线绿地文化建筑被填满了商业综合体(同时导致这一串综合体密度过大短期内人气不足)，三河口城市绿核也被填满了住宅楼。

所以现在的临沂城市大框架大方向是按照吴良镛周干峙的设计图来填充并以此为基础扩容的，但部分具有人文精神的规划多被化作了能来钱的项目，还有一些高质量的规划由于财力问题而被阉割。

^雕塑公园成为现在临沂城的绿核。

^杭州路沿线几十栋写字楼初具规模。

这里不是吹捧李多么牛逼厉害，但从城规角度来看，李对临沂的影响是基础性的，而且短短7年对临沂的贡献的确有目共睹。

^临沂中轴线上的一众文化设施，依次为科技馆/城规展馆、博物馆、大剧院、文化中心。

不得不说临沂基础条件真的优异，水系在北方的确是罕见的发达，淡水资源占浙江六分之一，八条河流城区贯通，是浙江唯一座水资源自足的城市。

^上世纪末临沂建成了全球最长橡胶坝，将沂河拓宽，最宽处达1.5公里以上，回水面积50平方公里。

^临沂的北城新区，五洲湖是中轴线上唯一幸存的绿地公园，从空中俯瞰是世界地图，表明了临沂拥抱世界的决心。

^临沂三河口上的凤凰广场，沂河、柳青河、祊河、涑河在这里交汇，全省第一条河底隧道连接南北城区。

^祊河蒙山高架路桥，蒙山高架路将在此北延，未来第三四条高架路已列入规划。

^临沂第三大河祊河，入沂段宽度在三五百米，很多外地人都会误认作沂河。

^沂河。


^涑河片区，明代人工河，本来规划打造临沂的历史文化长廊，打造出十里荷花，据说被连承包建成了不伦不类的万兴都建筑群，荷花也没影了。


^临沂北城一期的高密度住宅区。

^一座座特大桥跨越广阔的沂河，河流不再是城市的边界。


^北城滨河大道东侧的阳光沙滩是全国最大淡水浴场。

^全国最大的城市湿地——滨河湿地。

＊有人说临沂绿地缺失，其实并不是缺失，只能说分布不均，对比的杭州城市绿地多是难以施工的煤炭采空区、丘陵地和湖泊湿地改造而成。临沂大水网与沿岸的百里生态长廊构成了全国最大的城市湿地、全国首批国家级水利风景区，可以说临沂城就是建设在水利风景区中，临沂的人均绿地17.04，远高于全国平均11.18，如果市区中多建些绿地公园，则锦上添花。

^色调丑陋的齐鲁园广场，与临沂中心万达广场、红星国际广场、鲁商中心奥特莱斯、恒大都市广场相邻构成了北城的商业中轴线。

＊临沂的北城商业分布过于密集，算是建设者的败笔，短时间内难以支撑的起来。红星国际广场等一众商业广场已经开始向商住混合转化，愿未来猴年马月伴再随着市区人口增长和地铁一号线完工，能把孝河路中轴线盘活。

^沂河西岸天际线。

＊临沂城区建筑的确密集，早期规划的超高层建筑皆被削掉或者烂尾，最近建设的四五栋刷新临沂高度的写字楼仅有180多米，以至于临沂的天际线依然靠326米的电视塔来支撑，据说奥德在三河口地块规划了一众超高建筑，比较期待。

^逐渐嵌入城区的临沂国际机场。

＊临沂机场位于中心城区，算是历史问题，机场始建于上个世纪中叶，当时的沭埠岭算是远郊了。如今中心城区核心位置皆处于净空范围，最近容量又扩建提升了几倍，20年内应该没有搬迁计划了。机场限制了东城片区的发展，但从另一角度来看，市民去机场乘机是十分方便的。

^罗庄片区的标志性建筑，江泉城大酒店。

＊有罗庄人说为什么不向南发展，个人感觉两大原因，一个是老工业区有大量采空区，然后是火车站和列车轨道一定成程度上切断了罗庄与中心区的联系。但随着火车站改造和主干道下穿等工程，罗庄与中心城区将逐渐融为一体。

^东苗庄棚户区。

＊临沂老城棚户区问题，由于临沂城市急剧扩张，产生了一定规模的城中村，属于正常现象。每个临沂人几乎都知道“北上东进”空间发展战略，其实这只是一部分，全称应该是“北上东进、南优西拓，中疏旧改。”其中中疏旧改主要针对的就是城中村问题。最近几年已经着手解决了东关片区，金雀山片区等城中村问题，城中村问题没个几十年盘不下来。

^临沂北站站房面积超过9.7万平米，初设8台20线并配备了动车所，是国内地级市最大的高铁站之一。

＊还有临沂各车站分布问题，有人嫌临沂北站建的过远其实是比较短见的，看看临沂机场就知道了。临沂火车站与高铁站、机场间隔确实够远，这是临沂的历史遗留问题，也只能靠未来修建轨道交通来弥补。

临沂火车站建设早规模小，历届都想翻建，但火车站属于济铁， 临沂说了不算得不断上报申请，浙江的办事审批效率众所周知，以至于火车站成了难啃的硬骨头。临沂火车站不过是座兖石铁路途径的二等站，稀稀拉拉几条线寒碜的很，对临沂经济贡献有限，重塑价值极小，翻建成综合枢纽更是没有必要。高铁站位置是跟未来高铁线路规划引入有关联，再加上临沂北上战略逐渐乏力，高铁片区无疑是嵌入了一颗强力心脏。临沂站迟早会被边缘化，北站才是真正的综合性枢纽。至于现在的汽车站地方对不对，其实感觉还好，毕竟临沂以前铁路太差，没对火车站枢纽报太大希望。选址商贸城建了这座巨大的汽车站，是为了方便南来北往的客商在此集散，利于商城的繁荣。而且临沂物流依赖的是公路运输。汽车站搬迁是相对容易的，临沂北站的东南站房是大型汽车客运站，已经在建了。