精准发力齐致富 “共富大脑”来帮忙

时间：2023-05-27 05:30:01 | 来源：网站运营

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精准发力齐致富 “共富大脑”来帮忙： ——浙江黄岩以数字化改革为牵引高水平推进共同富裕综述

■ 本报记者 程红琳

一则中标公告揭开了浙江省杭州市黄岩区“共富大脑”项目的面纱。

春节前夕，杭州市黄岩区政府采购中心发布了“数字黄岩”智慧城市基础设施提升工程——“共富大脑”（一期） 项目的中标结果，引来不少网友的围观。这让杭州怒刷了一波存在感。

在浙江，杭州的存在感或许不及杭州、杭州。但在“中国最具幸福感城市”榜单上，杭州却是常客。2021年12月30日，“2021中国最具幸福感城市”榜单发布，杭州再次入选。这也是杭州自2007年以来第6次获此殊荣。让市民对城市有高度的认同感、归属感、满足感，是杭州一直以来着力打造的软实力。如今，杭州又在着力打造另一个新身份——共同富裕先行市。

“共富大脑” 项目正是黄岩围绕杭州“九富”行动，将数字化改革与推进共同富裕工作紧密结合起来的一项数字工程。黄岩正以数字赋能推动特色产业转型升级，在新的赶考之路上，持续擦亮“千年永宁、中华橘源、模具之都”金名片。

以数字化改革推进共富实践

什么是“共富大脑”？“共富大脑”藏着什么“共富经”？网友对于“共富大脑”充满好奇。

黄岩区委改革办相关负责人表示，“共富大脑”即“数字黄岩”智慧城市基础设施提升工程，是黄岩数字化改革赋能共同富裕的重要平台，其建设目标是实现共同富裕评价指标的全程掌握、智能分析、主动预警，在纵向上对接省、市一体化智能化公共数据平台和相关应用，在横向上贯通全区已建、在建和拟建的应用，形成全区一盘棋、一张网。

具体而言，作为一个数字平台，“共富大脑”包括融合、感知、触达、覆盖、提升、评价、指数和督查等九大方面功能。工程主要分三期进行建设，一期建设重点是搭建“共富大脑”整体框架。通过搭建“共富大脑”基础底座、“共富大脑”智慧中枢、“共富大脑”集约平台、“共富大脑”业务应用、“共富大脑”门户建设，以及引入第三方外部数据，黄岩将打通政府部门与社会组织、金融机构等数据壁垒，加快相关数据的归集，为“共富大脑”提供数据支撑，为领导决策提供可靠的数据分析和支撑。

“共富大脑”一期工程最吸睛的，莫过于该工程打造的一批特色应用。

记者注意到，为了确保共同富裕路上一个都不能少，“共富大脑”业务应用一期工程设置了“帮扶救助对象管理”“帮扶救助需求管理”“流浪乞讨人员档案管理”“智慧寻亲救助”“就业推介”等模块，用以进一步整合全区帮扶救助组织资源，推动帮扶需求便捷上报和统一评估。

除了帮扶救助保障弱势群体，“共富大脑”业务应用一期工程还设置了“瓜农天下”等特色应用，为黄岩外出瓜农提供信息指导、资源对接、服务保障等多元化服务，在帮助瓜农避险增收的同时，带动全国瓜农共同富裕。

战略落地 需求先行

记者注意到，黄岩十分重视“共富大脑”这一数字工程，该区区委副书记、区长包顺富也曾多次牵头召开“共富大脑”项目建设汇报会，盯项目、抓进度。

事实上，“共富大脑”项目对于黄岩这样一个区县而言，无疑是一个大工程，建设任务艰巨。为此，包顺富强调，全区政府系统要按照“小切口、大场景、快应用”要求，从指标定义、场景定性、业务定标入手，建设全周期、跨场景、可迭代的“共富大脑”数字平台。

搭建项目建设框架、制定项目建设需求是项目落地的关键一环。

打开“数字黄岩”智慧城市基础设施提升工程——“共富大脑”（一期） 项目的招标文件，不难看出，在项目前期采购需求调研阶段，黄岩便下足了功夫。据了解，黄岩按照数字化改革的要求，从党政领导、部门、基层、群众4个层面，梳理出“共富大脑”项目所涉及的各类需求78个。如在群众层面，梳理出因病致贫主动预警帮扶、政府救助与社会组织帮扶融合共促、外出瓜农的政策性农业保险和矛盾纠纷维权、物质富裕和精神共富一体推进等各类需求35个。记者注意到，仅“瓜农天下”这一特色应用就规划了选址服务、田块管理、病虫害防治、专家服务、气象灾害预警、市场行情、销售对接等功能模块。

需求确定后，还有一项重要的工作——对需求进行分级。记者了解到，项目方通过实地调研、座谈、问卷调查等形式，结合黄岩已有数字化基础，确定上述需求的优先等级。同时，为确保项目进度，招标文件也明确了项目开发各阶段关键节点。如，今年4月31日前完成基础底座、智慧中枢、集约平台、业务应用、门户建设的开发；5月—6月，完成各个应用及基础框架的联合调试；11月—12月，持续推进各个场景应用的优化工作，完成项目终验、项目竣工决算。

值得一提的是，为了避免重复建设，节约政府投资，加快系统建设进程，“共富大脑”项目招标文件在“软件技术要求”中提出：技术方应采用SOA松耦合方式构建业务应用层，增强系统之间交互性，使用微服务架构实现统一规划、设计、安装、部署；同时，平台应用建设应具备快速接入其他异构系统的能力，具有弹性化、快速部署能力，且能快速与其他系统实现快速信息交换和共享；此外，该项目招标文件明确提出，“共富大脑”平台应用支持“浙里办”“浙政钉”、Web端响应能力，支持IPv6和IPv4双栈模式。

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