杭州拟废止楼市限售政策，政府回应“历史使命已完成”

时间：2023-05-08 06:42:01 | 来源：网站运营

时间：2023-05-08 06:42:01 来源：网站运营

杭州拟废止楼市限售政策，政府回应“历史使命已完成”：

王迎超 中房报记者 高中华 杭州报道

楼市成交已显疲态的杭州再出重磅政策。

3月23日，杭州市人民政府网站发布公示，鉴于《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称“通知”）已完成其阶段性调控使命，拟予以废止。

通知称，自即日起，在主城区6区(道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区和松北区)区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

2018年5月5日，杭州市人民政府办公厅印发通知提出，实行区域性限售政策。

对于此次政策调整，杭州市住建局相关负责人在接受中国房地产报记者采访时表示，此次废止文件主要目的是取消区域性限售政策，方便市民交易，刺激市场活跃度，也有利于促进改善性、刚性需求的释放。

杭州市住建局相关负责人表示，2018年的房地产市场太活跃了，目前杭州楼市持续低迷，市场流通性和活跃性都比较差，“炒房”行为已几乎绝迹，从这些角度来看，限售政策已经完成了历史使命，可以废止。

这一通知发布后，引发诸多媒体关注，有媒体解读为杭州再次走在全国前列，打响了省会城市取消限售“第一枪”。

政策的出台基于市场变化的不断调整。

2018年5月5日，杭州市人民政府办公厅印发通知提出，实行区域性限售政策。自即日起，在主城区6区(道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区和松北区)区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

通知还要求，提高公积金贷款条件。进一步降低个人债务风险，在延续现有公积金贷款规定的同时，将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4。同时，严格执行差别化的住房信贷政策，严格控制二套以上购房的首付和利率标准，及时调整公积金和商业性个人住房贷款各项标准，抑制投资和投机购房需求。

彼时，杭州房地产市场异常火热，房价连连攀升，成交持续走高，安居客房价走势显示，2018年4月杭州新房均价为10879元/平方米，同比2017年增长40%。国家统计局数据显示，2018年3月，房价更是“一路勐进”，在全国70个大中城市中，杭州新房房价环比涨幅排名第二，同比涨幅挤进全国前五。

“当时市场过于活跃，需要冷静。”杭州市住建局相关负责人告诉记者，出台区域性限售等调控政策是为了打击炒房，保护市民正常的购房需求。

但从2021年开始，杭州房地产市场逐渐进入艰难期，到访量持续走低、成交周期不断延长、市场期望信心下降。统计数据显示，2021年杭州新房供应面积540.1万平方米，同比下降57%；成交面积411万平方米，同比下降33%；成交金额418亿元，同比下降36%；成交均价10169元/平方米，同比下降5%；其中，全年411万平方米的成交面积与2010年成绩相当，有业内人士称，杭州楼市“一夜回到了解放前”。

国家统计局最新数据显示，2月份，杭州新建商品住宅销售价格环比下降0.9%，同比下降3.8%；二手住宅销售价格环比下降1%，同比下降3.4%。自2021年8月至今，杭州新房价格已连续7个月下跌。

基于此，杭州房地产市场政策也由“控涨”变为“控跌”，着力于提振市场信心，增加市场活跃度。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，杭州对过去一些阶段性收紧政策进行废除，是基于市场和形势变化的调整。废除限售政策，标志着房地产政策约束和捆绑内容减少，是楼市政策放松的重要体现，也是政策放松的新形式，对全国其他城市有借鉴意义。“各地需切实履行地方责任制度，把一些不合时宜、影响当前房地产平稳发展的政策进行检查，主动废除和修正，让政策调整工作为市场复苏创造更好的窗口期。”

中指研究院指数事业部分析师孟新增则认为，此次调整一定程度上会激发二手房置换需求，但当前购房者置业预期较弱，居民消费更趋理性，预计对房地产市场影响效果有限。当然，此次取消限售将有利于促进合理需求更好的释放，使市场更好地稳健发展。

“2018年出台的限售政策是从途径上把炒房行为给堵死了，从目前杭州房地产市场来看，已经不存在投机空间。”杭州冠佑房地产开发有限公司总经理张立东认为，此次限售政策的取消并非鼓励购房者“快进快出”，更多的是出于提振市场信心角度释放信号，对房地产市场的成交和价格预计不会有太大影响。