科技园区开发与建设策略文摘

时间：2023-06-26 21:00:01 | 来源：营销百科

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科技园区开发与建设策略文摘：插图：



概述：科技园区发展呼唤新模式
第一节科技园区面临的处境
目前，我国经济处于产业结构升级、产业转移与产业更新的紧迫时期，由于遭遇全球金融市场与实体经济的振荡，科技园区处境欠佳。
一时间，与科技园区相关的'腾笼换鸟'、'产业升级'、'产业集聚'、'产业集群'、'产业带'、'产业链条'等概念不断出现在政府文件、领导讲话以及大众传媒的词汇中，并成为政府、学界以及实业界关注的热点。在这样的背景下，几乎涵盖了各种产业门类的科技园区面临什么样的挑战呢？
不可否认的是：最近几年，有相当数量的科技园区，依靠基础设施建设与房地产开发的发展模式，常常被冠以科技产业之名来掩盖房地产开发与炒作的实质。在现阶段，这样的发展模式遇到了前所未有的压力，原因是房地产市场遇到了困难。全国房地产市场在遭遇国际金融危机与国内需求疲软的情况下，还遭遇了大量中小企业倒闭的威胁。这种态势不可避免地影响到以房地产开发为主导的科技园区发展模式。
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第三节第二种模式：房地产开发主导
当部分科技园区房地产开发与投资的成功刺激了更多地方政府与开发商的胃口之后，这些地方政府官员与房地产开发商倾向于急功近利的行动：土地与投资的决策者并不真正在乎高科技产业的发展，而是在乎怎么能够快速地获得土地，快速地开发建设，快速地赚钱。以科技园区的名义能够规避许多法律与政策方面的限制，又能获得税收等方面的优惠，因此，在相当长一段时间，通过开发区或高科技园区的名义征用土地展开房地产开发成为了全国各地的一种潮流，这样的潮流包含了极大的投机成分，以至于最终促使国土资源部对全国开发区展开清理整顿，并对违法用地行为采取了紧急查处行动。
2008年以来，我国经济受到欧洲、美国等发达地区与国家市场收缩的影响，出口贸易下降已经导致大量中小企业倒闭，危机还进一步向实体经济蔓延。这场危机对我国金融安全与经济安全构成了严峻挑战。国务院因此出台了大规模的经济刺激计划。
科技园区是否能够从中获得发展契机？在总体趋势不明朗的情况下，这似乎难以回答。
的确，当房地产市场处于增长态势的时候，科技园区表面景象往往是欢欣鼓舞的，潜在的问题被一幅幅热火朝天的建设场景淹没了。但是，许多人清楚，即便是遭遇轻微的政策与市场振荡，科技园区开发存在的问题很快会显露出来，其问题暴露速度比基础设施完善的市区房地产市场更快。更何况，2008年发端于美国的金融危机大范围波及了世界。各种矛盾与冲突使得大量的科技园区在今天成为了问题园区：基础设施工程还停留在半途，大量房屋空置，高科技企业形单影孑甚至渺无影踪。
长期以来，有些地方政府或其授权的园区业主担任'地主'角色出让土地，展开住宅、写字楼或工业厂房的开发建设。'地主'希望通过房地产开发来刺激经济增长；甚至于一些科技企业也顶着科技产业的名义从事房地产开发。问题是：这样的模式能够持续发展么？
正如前文提到，就科技园区发展历程而言，经历了由科技产业发展和城市化进程共同主导，直到以房地产开发为主导的两种不同的发展模式。那么，这两种模式有何区别呢？
由科技产业发展和城市化推动科技园区的发展是阶段性的，适应了科技产业与房地产市场的需求，代表了我国改革开放30年来填补市场空白的初始发展阶段；而以房地产开发为主导的科技园区发展模式反映出地方政府希望通过基础设施与房地产开发来带动经济增长的渴望，通常表现为短期行为，具体表现形式是形象工程与GDP增长。问题在于房地产市场成长取决于全球和国内宏观经济的增长，房地产市场依附于其他行业的持续增长。
作为制造业大国，我国在经济结构中表现出对出口贸易具有较强的依赖性，而出口商品主要来自于制造业，因此，在我国，房地产行业尤其依赖于制造业的稳定成长带来的就业与收入的增长。
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