国土空间开发的现状
时间：2023-02-19 16:14:01 | 来源：营销百科
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国土空间开发的现状：国土空间是人们赖以生存和发展的家园。近年来，随着中国城市化进程的加速，城市发展对空间的需求增大，尤其是许多大中城市面临着城市空间的外向快速扩展以及城市内部空间的频繁重组。中国国土空间辽阔，但适宜开发的面积并不宽裕，人均面积就更少。中国约60%的国土空间为山地和高原且空气稀薄。适宜城市化开发的面积中扣除必须保护的耕地和己建设空间，今后可用于城市化开发的面积只占全国陆地国土空间的3倍。适宜城市化开发的国土面积狭小，决定了我国的城市化可供选择的地域空间极为有限。如何协调城市化的加速发展带来的城市空间需求压力与有限的国土资源之间的矛盾，保障社会经济的健康和可持续发展，创造宜居的城市环境，是迫切需要解决的问题。
从许多工业化国家的实践来看，城市化的空间布局经历了一个'集中—分散—再集中'的过程，表明了当前的国土规划在仍然追求均衡发展的公平诉求的同时，加大了对效率的追求。城市化的空间布局体现了一个国家对经济与社会发展的效率、公平性和可持续性的基本导向。在不同的历史阶段，这种导向亦有所差异。在20世纪五六十年代，许多工业化国家为了避免人口在大都市的过度集中以及平衡地区和城乡发展差距，在国土规划和城市规划中往往强调区域均衡性。譬如，1954年法国开始'领土整治'，限制大城市发展，鼓励发展中小城市，以建设大都市卫星城和地区'平衡大城市'作为协调国土均衡发展的重要方式。1960年，日本也制定了第一个国土开发综合计划，以避免人口和经济活动在三大都市圈的过度集中，缩小三大都市圈与地方圈的发展差距。伴随着经济全球化的进程，提高国家竞争力日益成为国土和城市规划的重点。如日本为适应全球化以及日本步人国际化发展阶段的新形势，就在不断强化东京世界城市的功能，同时支持地方具有个性的、自立型的发展，形成以地方为中心的大范围的广域国际交流圈，其国土规划理念从最初一定程度限制大城市过度集中、追求区域均衡逐步发展到强调都市群和世界城市建设。
国情决定了中国在快速城市化时期，需要强化国土空间规划宏观调控的职能，在促进国土均衡发展的同时，也需要通过合理的城市化空间格局来追求效率。根据当前的发展阶段，应尽快制定合理清晰的城市化战略格局以及相应的农业化战略格局和生态安全战略格局的规划。
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