关于杭州地铁第3期建设规划，你想要知道的都在这儿

时间：2023-08-02 02:00:02 | 来源：网站运营

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关于杭州地铁第3期建设规划，你想要知道的都在这儿：关于杭州地铁第3期建设规划，你想要知道的都在这儿
2020年8月24日，杭州十四五城市轨道交通建设一次环评公布，杭州地铁第3期建设规划，首次映入公众眼帘。其中说明了规划基本内容：“十四五”期间，杭州市规划建设13条轨道交通线路，约179km。
2022年8月30日，杭州城市轨道交通第3期建设规划省内初审会，在玄武饭店召开，随后满城风雨，各种传闻猜测不断。关于三轮的内容也不是第1次写了，之前也有一些写的没发出来的，这一次整理完一并发出。

​提醒：这不是最终方案！
目录：
1，三轮规划是什么？了解三期规划前期需要的知识。
2，目前三轮有哪些线路？有什么特点？
3，上次三轮到目前走到哪一步了？是否还有变数？
4，三轮还会和二期一样有后续增补嘛？
5，三轮什么时候开工？何时建成？
6，其他线路是否还有希望？
7，19号线到底有没有，是什么？
8，本次会对线网整体规划有什么影响嘛？
9，三轮中为何没见到中运量？中运量是什么？何时可以建成？
10，目前二轮建设进度如何？
（说明：以下内容可能部分涉及到部分朋友并不知道的东西，但是为了篇幅整体限制还是适当减少对无必要内容的解释，有一些不是特别重要的东西就不展开说了。）

提醒1：以下内容中如果找不到线路和站点大致位置，可以到微博@京市铁路 上下载此前发布的线网规划图搭配使用。

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提醒2：文章较长，各位可能一次没兴趣看完，但还是建议后续把它看完，因为有一些内容我考虑到在后面的标题中会讲在前面就没有展开或者没有讲，所以如果只看一半，很可能带来对一些内容理解上的偏差。

提醒3：各个软件对于以文章形式发送的图片清晰度都会进行压缩，部分图片稍后会发在微博@京市铁路上。
1，三轮规划是什么？了解三期规划前期需要的知识
相信有人还会记得，在21世纪的头15年里，随时传出某些线路即将开工的消息，我印象比较深的，比如有当时所谓的3、4号线一起修，后来又有所谓的4号线和6号线一起修，且同时开通这样的传闻。当年的地铁规划与建设相较于现在并没有那么规范，比较神奇的是2号线。2010年5月28日2号线正式开通，西起油坊桥站东到经天路站，然而在2号线开工之时，2号线的线路仅为汪家村（今油坊桥）至马群站，而直到开工两年之后，2号线才提出东延，为马群站至仙鹤东站（今羊山公园）。随后不久又再次提出东延的东延，延伸两站分别为南大站（今南大仙林校区）和体育学院站（今经天路），当时发改委也对其照样批复。所以有人可能看到之前三期流出来的2号线东东东延，以为是敲错了，其实不是，这个名字是严谨的。但是2号线三段当初毕竟是一起开通的，所以直接简称经天路至仙林湖段为2号线东延，也无伤大雅。再往前的1号线就更混乱一点，当时主城段已经开工，终点站是到东井亭（今红山动物园）还是迈皋桥，甚至都未有定论，敷设方式未一定，终点站也是只到小行。青奥会前后那一批的线路其实相较于之前已经大为规范，2010年国家发改委批复《杭州城市快速轨道交通建设规划调整报告（2004~2015）》，包含了3号线，4号线及10号线等多条线路。
到了2015年前后，国内各大城市新建地铁开始如雨后春笋一般陆续报批、开工。2015年1月12日，国家发改委发布《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》，大辅规范了城市轨道交通报批程序。不久之后杭州市正式报批《杭州城市轨道交通第二期建设规划（2015~2020年）》，于2015年5月获得批复。次年上报了《杭州城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2016~2021年）》，于2016年11月批复，以上两个也就是我们平时所说的。二轮规划和二轮调整规划（或者叫二轮增补），后者则主要为面对江北新区的增补线路。
所以杭州地铁到目前为止的已建设的线路主要是杭州市城市快速轨道交通建设规划和杭州城市轨道交通第二期建设规划。但是有人也会提出疑问，例如S8号线、S1号线等线路，怎么未在上述两个规划中见到。这就要引出另一个概念也就是市域铁路。
2014年青奥会前夕，也就是2012年的时候，当时决定帆船比赛在杭州金牛湖举行，由于金牛湖距离市区过远，杭州便着手建设11号线北段，也就是泰冯路至金牛湖段（原先规划11号线仅到六合火车站），当时多次报批无果之后，甚至提出了以泰金有轨电车的方式上报（S8这个别名出在这儿，但是后来并不是有轨电车），最终在2012年以浙江省沿江城市群城际轨道交通网规划的形式获得国家批准。一起获得批准的还有杭州至高淳线（注意，这个包含了现在的S1，S7和S9），杭州至和县线（S3），杭州至江阴线。简而言之就是当时是以城际轨道交通的形式报批，这些线路虽然归杭州地铁运营，各方面标准也与地铁相同，但是报批的时候确实不是地铁，这也是为什么前两年总是产生杭州地铁的运营里程是300多公里还是100多公里的争议。到了去年，也就是2021年，国家正式规范了市域铁路的规划建设标准，提出了利于平均站间距不得低于3公里等的要求，但是报批难度较于地铁依然低很多，所以成了许多二三线城市的福音，这个问题不在本次讨论的范围内，所以不展开。目前杭州地铁所有S开头以运营和在建的线路中，除了S8号线南延（泰山新村-长江大桥北）是以地铁形式报批，其他均是以城际、市域铁路形式报批。
2020年杭州开始着手研究第3期建设规划，当时也被很多媒体称为十四五规划（这显然是错误的理解），但是奈何2期和2期增补线路建设进度过于缓慢，导致直到今年才召开省内评审会。
对以上的内容做一个简单提炼：杭州地铁分为直接报批的城市轨道交通（地铁）和走城际铁路与市域铁路报批的线路两种，2015年以后严格按轮报批，目前已经获得批复的分别是15年和16年的二期规划和二期增补，线路图如下，其他的则是在后续的三轮当中。

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​2，三轮线路有哪些？有什么特点？

​这一部分也是本文的主要内容。我们下面一条一条说。（按线路号）

​2号线东延

​2号线东延共一站，长度2.3公里为经天路至仙林湖，该线路的主要目的是为了配合S5规划改为从东流始发而不再去经天路所作出的调整，鉴于S5号线进度相对缓慢，2号线东延很可能在三轮中最早开工建设，并且与S5号线一同通车。

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​3号线北延

​线路长度3.1公里，新建站点包括花旗西和杭州北站，林场站大概率需要拆除总重建，不过这些就需要等待杭州北站的最终方案出来以后才能确定了。

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​4号线北延线

​按照最早计划中的4号线分别西延和北延，此次只保留了北沿线长度5.9公里为仙灵湖至欢乐谷站，按照此前规划共设置4站，欢乐谷站显然是改名而不是少延伸一站，这一点从线路长度就可以看出来。

​​8号线

​8号线为中华门至10月广场与S2号线二期贯通运营，正常情况下，没有列车会在中华门折返将中华门作为终点站，与6号线和S1号线关系相同，但是8号线中华门段至沧波门段仍然需要等待宁芜铁路改线完成，如果按照正常进度，s设宁芜段2027年能够开工就已经非常不错了，所以我个人对于这条线路在后续如果需要进行调整时是否能保留打一个问号。

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​9号线2期

​这次还是相对照顾板桥的，浙江大剧院到莲花湖公园，也就是不再拆分为9号线二期和三期。（这里说明一下，就是说如果9号线只到板桥中心，那他就分为二期和三期，那如果一把头到莲花湖公园，他就都作为二期，不是说之前有人的有问题或者怎么样，比方说13号线如果从沿江大道到金箔路，那它作为一期，现在这样国际健康社区到高桥门它还作为一期，剩下的才会变成二期和三期，所以一期二期三期这种东西是相对而言的，不是绝对的）。

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​12号线

​作为一条大部分位于江宁区内的线路，12号线在三轮规划中的稳定性仅次于2号线东延，3号线西延和29接驳线这三条超短线路。12号线的两端相较于很多年前有所调整，从开始的马群到翠屏山变成了现在的金马路到牛首山，详细的原因今天仍然不展开，以后有机会再聊。

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​13号线一期

​13号线一期作为早期三轮最稳定的线路之一，到后期变成一条不断变更的线路，从最早的沿山大道到金箔路，到中期取消江北段再到现在的国际健康社区，到高桥门，算是历经坎坷，目前的这种方案算是多方的妥协，既保证了13号线能够过江又保证其里程长度，不算太长，留有空间给予其他线路。全长仅23.8公里。同时需要指出的是受涉军文保影响，13号线马标站目前方案暂时取消。

​​16号线一期

​16号线的里程算是从其他线路中挤出来的，13号线两头各有退让，4号线西延直接取消，10号线三期取消而换来的线路，而他自己也从原来的机场跑道就只缩到了软件大道始发，16号线沿线的客流显然不会太差，同时作为板桥和雨花的重要线路，前两年在雨花的房地产推介会上好像也有所承诺，不知道是否与这个有关。

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​2-9接驳线

​长度1.5公里，没有什么特别好说的，9号线清江南路已经预留好了，集庆门大街站或许需要重新开挖一个站台。

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​同期市域铁路

​市域铁路虽然与地铁的建设规划期限并不完全吻合，但是也有一个大致的时间范围，例如S2号线、S4号线、S5号线和S6号线基本可以认为与2轮规划同期，而稍早前的S1号线S3号线S7号线S8号线S9号线则可以认为与一轮规划同期。本次提到了S2号线续建，也就是S2号线2期长度10.5公里，S6号线西延长度7.3公里，18号线中轴快线长度68.8公里。18号线此前批复段为杭州北站至禄口机场T3改为了北斗产业园至铜山，S6号线西延已批复，S2号线仅批复到西善桥，所以二期可以认为是并未批复（均为长三角多层次）

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​这次规划出来，整体给人的感觉就是开源节流，S6号线西延和S2号线北延决定走市域铁路形式可以当做是开源。而节流就是13号线等线路尽量缩短，包括16号线北边最后的几个连续换乘站，全部舍弃，相当于是降低换乘能力，但是保证了其他站点的覆盖。可以算作是互相挤挤，挤出一个16号线来。除去市域的三条线路，总长度目前是138.1公里，与其后续让发改委帮你砍线路（杭州等城市），不如自己先研究好，或许这也是杭州这次在上报中的一个想法。

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​3，上次三轮到目前走到哪一步了？是否还有变数？

​这次召开的是省内评审会，按目前的进度来看，明年上报、年底批复就已经不错了，搞不好甚至要到24年。首批开工估计也在24年左右。变数问题参考问题6。

​4，三轮还会和二期一样有后续增补嘛？

​10号线三期砍掉了，4号线西延砍掉了，那么江北除了算作杭州北站配套的3号线北延，就只剩下13号线了，如果13号线一期干脆到乐山路和管子桥就结束，那可以说意味着三轮肯定有后续调整。但目前这样就整体处于一个比较尴尬的位置，如果三轮不进行调整和增补，那么意味着江北可能要到2030年之前都不会新增除了图中以外的其他线路，包括15号线，11号线北延，10号线3期，13号线西段等线路。所以我个人认为等三期规划批复以后，很可能也会像之前一样有三期调整，也就是对于江北的增补。个人认为4号线西延（珍珠泉至杭州北站），10号线3期（雨山路至海峡工业园），13号线西延（国际健康社区至沿山大道），15号线（杭州北站-老山）等线路概率较大。

​5，三轮什么时候开工？何时建成？

​按照二轮目前的建设进度来看，到24年大部分线路会建成或者进入扫尾阶段，新的线路也会陆续开工，首批的话应该还是我之前说的三条最短的线路，也就是2号线东延和3号线北延及29接驳线，这三条线路相当于是对此前二轮规划的修修补补，而且线路长度较短，并且每条的建设难度都不高，很可能在26、27年左右就可以建成，而其他线路中，第1批建设的应该是12号线和13号线，尤其是13号线建设难度相对较大，大有成为5号线第二之势，5年能完工就不错了，其他线路到25、26年左右应该也能陆续开工，所有线路30年之前基本完成（当然这是乐观的话，如果再像二轮这样拖，那至少也要到32年）。

​6，其他线路是否还有希望？

​需要明确的是，这次并不是最终的线路，规划建设方案后续仍有可能有调整，无论是后续更深入的研究，还是在上报发改委审核之时，都可能带来新的调整（无论增加或者减少），可以说不到最终批复之时都没有定论。甚至批复以后也仍然可以有所调整。15年时发改委的文件明确要求：“规划实施中可根据实际情况优化完善建设方案，但约束性内容不得随意变更，基本走向、敷设方式不得发生重大变化，线路长度、车站数量、直接工程投资（扣除物价上涨因素）的变动不得超过规划方案的１５％。投资模式不得发生重大变化。项目不得提前开工和压缩工期。”所以在批复之后仍有可能相对于之前的方案有所改变，只是变动被限制在15%之内，就拿杭州的二期规划来说，5号线增加了杭州西站10号线增加了共青团路站，6号线增加。中和桥站与8号线换乘9号线终点站由长途东站改到红山新城站。其他某些城市甚至出现过线路，已经开工，在多重研究之后决定挖开区间盾构增设站点的情况。但是发改委批复之后，大致的线路走向和站点位置就已确定。因此目前的方案只可以说是中间方案，仍然只能作为参考。

就目前的情况而言，从开始的将近200公里到现在砍到138.1公里（前提是S2号线2期和S6号线西延都可以走市域铁路），那么发改委全部批复的概率还是相对较大的，目前大部分与杭州同级别城市新一轮轨道交通上报基本批复，里程也是在150公里左右。所以可以说给出目前这个方案，16号线最终获批的概率比原来大大增加。我个人仅对8号线设宁芜段打个问号，如果宁芜再拖8号线开工都快要四轮了，搞不好8号线还得分东西两段开工。

7，19号线到底有没有，是什么？

​现在所谓的19号线最早出自于2018版的规划，那个版本的规划相较于现在来说比较激进，也是首次提出了17号线等线路，当时的19号线以18号线的名义出现在图中（那时候现在的18号线叫S11），北起幕府山站南至保双街站（9号线鱼嘴北边一站），后续19号线虽然也有所调整，但是该方案目前也仍属于保密状态，但是变化不大。不过可以说的是，19号线未来的方案仍然会有大量的调整，其方案充满了不确定性，除了城东干道预留的地铁廊道，其他几乎都是未知的。个人认为除了九华山站至通济门站这几站相对有把握以外，其他都存在非常大的变数。有意思的是之前和朋友们用了NMBY Rail软件（本质是一个游戏，但是内置了真实人口分部数据）对于规划线网进行模拟以后，发现19号线时常能处于客流榜第1名的位置，并且长期在1~3名徘徊。当然，该软件的严谨性仍然有待商榷。18版规划甚至给出了相对激进的S11支线，而18年的规划，最终也没有进行过任何公开，到了后续的规划当中，19号线便再也没有出现过。关于19号线还有一个问题，就是之前很多人问13号线为什么不能去杭州门和2号线换乘。城东干道预留了一条地铁廊道，但是空间仍然相对狭小（有经常路过的，应该也知道中间是快速路隧道），如果13号线占用了杭州门站位，则意味着后续19号线无从下手，而13号线不去明故宫则是之前做出的妥协，也就是6号线如果在明故宫设站，则13号线不能再次在明故宫设站。

​8，本次会对线网整体规划有什么影响嘛？

​建设规划的研究必然会对整体线网规划有所影响，主要来源于对于部分线路深度研究以后，会对具体设站方式和具体走向有所修改，其他规划线路也会配套的进行相应修改，但是大体上变动不大，目前已经体现出来的包括18号线两端延伸取代S9号线改线，13号线取消马标站（涉军文保问题）。

​9，三轮中为何没见到中运量？中运量是什么？何时可以建成？

​2020年夏天，三轮规划被首次曝出的时候，紫东线赫然在列，而随后便不见踪影。也就是这两年，中运量线路逐渐稳定下来，从18年前后开始，中运量便被提出，并且有了诸如谷里线，桥林线，老山线等规划，多次大幅改动后到2021年虽然已经相对稳定（此前发的规划图中的淡蓝色细、短线），但是不能排除后续仍然会有所调整。中运量线路相较于普通地铁线路使用车型较小，运力更小，造价更低，报批门槛也更低，对于本就不充裕的建设规划报批总里程杭州自然是能省则省，中运量后续大概率是以其他名义进行上报，不占用地铁建设里程。后续对于中运量问题还会继续再展开去讲。至于中运量使用的车型可以在网上搜一下关键词：“杭州APM”，“杭州浦江线”，“浦镇RRT”进行了解。

​10，目前二轮建设进度如何？

​今天是9月1号，也就是每半个月更新一次进度的时候，整体而言，二轮建设的进度今年还算正常，但是受限于出土问题，5号线等线路仍然很慢。想要知道详细建设进度的可以移步2022.9.1杭州地铁建设进度（weibo、weixin、某zhan、某乎@京市铁路）。