“互联网+招投标行业”深度融合思考与对策

时间：2023-06-15 17:18:02 | 来源：网站运营

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“互联网+招投标行业”深度融合思考与对策：

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一、“互联网+招投标行业”的概念界定

“互联网+”是指充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与互联网平台，促成互联网与传统行业的深度融合，创造出新产品、新模式与新业态。

“互联网+招投标行业”即指将互联网思维渗入招投标行业发展理念，充分利用大数据、云计算、大数据等信息新技术以及全流程电子化招投标平台助推招投标行业信息化，从发布公告、招标、投标、开标、评标等招投标活动全过程各环节彻底改造提升传统招投标行业产业链，以提高行业招投标效率和透明度、降低交易成本、优化招投标行业市场资源配置，实现“互联网+招投标行业”的深度融合创新，形成更广泛的以互联网思维为导向的招投标行业经济新业态，并助力打破传统招投标行业发展的局限性，深度挖掘大数据应用，打造更多专业智能和智慧化的产品，开放共享，服务市场，促成招投标各方市场主体之间多赢格局。




二、新常态下我国推行“互联网+招投标行业”的必要性

我国经济发展进入新常态后，出现经济增长动力持续减弱与经济下行压力并存的复杂局面，招投标行业发展同样不能独善其身。

众所周知，过去国内传统招投标行业长期粗放式经营管理模式，导致招投标行业转型发展过程中面临着新老问题交织、新旧矛盾交汇、风险困难不断积聚的格局，亟需新思路、新视野和新手段破解行业发展瓶颈。

近年来，尽管我国招投标行业市场化程度不断提升，但招投标行业市场综合竞争力仍然相对滞后。究其原因，主要归纳为以下几个方面：一是发展不平衡，各地区经济、行业认识不尽一致，行政化壁垒，干扰了市场一体开放和公平竞争的环境，电子招投标系统建设水平参差不齐；二是招投标市场信息依赖碎片化、平台化标准未统一等问题，导致当前绝大多数政府部门的信息化系统不具备数据共享和交换能力，数据共享交互和跨部门业务协作难，无法满足市场多样化的服务需求。三是招投标行业市场区域布局与资源禀赋条件不匹配，各级部门之间分散建设模式导致资源总体利用率偏低；四是运维服务管理水平参差不齐，整体运行服务能力和服务效率差。五是随着市场主体各方对产品应用需求多元化的关注度提升及行业结构的升级转型，电子招投标产品市场竞争力的诉求日趋增长。

综上可见，新常态下，招投标行业发展面临着诸多难题与挑战，迫切要求招投标行业发展应该以更加积极主动的字体去适应经济新常态，以应对招投标行业市场化转型的新诉求，如何在新常态背景下推动招投标行业市场化步伐，在保障市场各方主体各方利益同时促进行业持续营收，成为当下亟待破解的重大课题，也正是鉴于此，“互联网+招投标行业”应运而生。




三、“互联网+招投标行业”主要融合特点1、“电子招标投标系统交易认证”，是“互联网+招投标行业”融合的门槛石

众所周知，为大力发展电子化招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，国家发改委等六部委在近期共同制定了《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出在2019年实现招标投标行业向信息化、智能化转型的规划，力争用大变革促进大发展。而在规划的开局之年，《方案》明确了“2017年，交易平台全面开展检测认证，到年底检测认证通过比例达到80%以上”的行动目标。因此，在当前招标投标系统平台建设中 ，各地交易中心都有自己自行采购交易平台，想要尽早完善平台之间的信息与资源互联共享，增强招标投标过程中信息的透明度和可信度，实现信息对称，而在构建一个安全可靠、健康发展的招投标行业生态过程中，检测认证已经成为至关重要的一环。

2、打造“互联网+”专业智能化和智慧产品，以促进行业创新发展

在快速发展的“互联网+”时代，招投标行业发展需要不断开拓思维，改革创新，积极推进招投标行业与“互联网+"融合，以“互联网+”促进行业创新发展。

在互联网+的背景下，只有结合市场的特点，改变原有的思路，有效结合互联网的工具，提高企业竞争力。过去传统招投标行业企业强调在建设工程领域应用电子招投标这一平台体系。

整体而言，我国招投标行业仍处于探索发展期，招投标行业建设探索性投入较大，利益产出及附加值较低。传统招投标行业过去粗放式的经营管理方式在一定程度上也阻碍了招投标行业互联网、大数据、云计算等核心技术推广与应用。

随着国家政策陆续出台，工程建设、政府采购、国土资源、国有产权交易等4大领域要全部纳入统一平台交易，同时，加上互联网的不断变革与发展，企业从原来的注重工程建设领域也开始不断的向其他领域往纵横两大方向思考，包括大数据应用、诚信评价体系、招投标资金结算信息化、创新服务监管、远程异地评标常态化等等，充分利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与招标采购行业进行深度融合，去构建招投标活动过程生态链，让企业能够在不断变革的互联网中发展，创造新的发展生态。

目前，招投标市场出现的产品不再是单向的工程建设电子招投标产品应用工具，更多的是往公共资源交易平台整合模块下，打造““互联网+”专业智能化和智慧产品，来满足市场需求。譬如：四大领域交易平台全电子化模块建设、远程异地评标系统、创新行政监督平台、数据交换信息系统、诚信评价系统、移动信息服务平台、智能化评标工具等等。

3、“互联网+”政务服务改革的融合模式，有效提升行政服务管理效率

针对现有全国各省、地市级政务服务信息共享程度低，可办理率不高、群众办事不便等难题，“互联网+招投标”衍生出“互联网+“政务服务改革模式：优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴互联网手段等方式（移动信息服务平台、终端自助解密机、查询机等等），简政放权，让更多的群众与企业将享受到“最多跑一次”带来的极大便利。

四、当前“互联网+招投标行业”的主要挑战

当前，“互联网+招投标行业”要实现稳健、持续、高效的发展，需要我们对其发展过程中面临的主要挑战保持高度的关注、清醒的认知、审慎的思考，并安全渡过挑战期。

国策战略层面对“互联网+招投标行业”的挑战。“互联网+招投标行业”借力于现代信息科技，实现了传统招投标行业的产业转型与升级；它还能成为国家推进招投标行业现代化建设战略性举措，“互联网+招投标行业”蕴含着巨大的战略性机遇，也具有广阔的发展空间。

由于缺乏顶层设计，导致“互联网+招投标行业”一哄而上，无法避免各自为政及局部性或片面性发展的不良态势，这也阻碍了“互联网+招投标行业“的协调整体性发展，使其对社会经济的影响力大打折扣。

我们唯有从国家战略层面力推“互联网+招投标行业”计划，制定标准规范，形成一种统一谋划、稳步推进的格局，才能切实实现“互联网+招投标行业”稳定、持续、高效地发展。

平台全流程电子化整合建设层面对“互联网+招投标行业“的挑战。“互联网+”是一次信息技术革命的大创新。“互联网+招投标行业”最基本的是普及整合公共资源交易平台建设及全流程电子化覆盖。

招投标市场主体各方的互联网意识及操作技能层面的挑战。“互联网+招投标行业”进入深度融合进程后，各参与主体都要逐渐转变传统招投标市场化意识，开始培养各类互联网思维模式。“互联网+招投标”这场变革关键点在于普及培训招投标市场主体各方与互联网深度融合。

五、各方主体要如何才能将“互联网+招投标行业”深度融合落地的思考

>>>>国家层面应制定“互联网+招投标行业”的战略发展规划

我国应从顶层设计层面搞好“互联网+招投标行业”的顶层设计，明确“互联网+招投标行业”的战略发展规划，出台指导“互联网+招投标行业”健康发展指导意见及产业发展规划。

尽快开展关于“互联网+招投标行业”的战略性研究，指导“互联网+招投标行业”的应用与示范及产业发展，防止出现“信息孤岛”。制定“互联网+招投标行业”的技术发展规划，实现一些关键技术与基础领域的创新与突破。加快“互联网+招投标行业“立法，推动招投标行业大数据开发及相关人才培养等。

>>>> 夯实“互联网+”与招投标行业深度融合的基础

有序推进全国各省、地市级整合公共资源交易平台建设，建立覆盖招投标行业大数据采集、加工、存储、处理、分析的全信息链，着力推广基于“互联网+”的招投标行业大数据的应用服务。

>>>>通过“互联网+”助力第三方交易平台建设

加快实施“互联网+”行动，需要招投标行业各方主体通力配合营造良好竞争市场环境，同时助力鼓励具有专业化、潜力发展的市场第三方交易平台参与到招投标行业信息化体系建设中来，推动行业招投标活动全生态链中。

>>>> 加快“互联网+招投标行业”的新型职业人才培育行动

“互联网+招投标行业”的真正落地实施，需要大批有文化、懂经营、会技术的新型职业人才，他们是实现“互联网+招投标行业”建设的人才支撑。具体的如落实新型职业招投标行业教育培训体系的构建工作，打造基于“互联网+”的虚拟网络教育在线培训环境，形成零距离互动，最终构建出一个智能化、移动化的新型职业招投标行业培育体系，真正使招投标行业和市场主体各方受惠于“互联网+”革新浪潮。