熊超律师说：为义乌市建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度点赞！

时间：2023-05-31 19:30:02 | 来源：网站运营

时间：2023-05-31 19:30:02 来源：网站运营

熊超律师说：为义乌市建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度点赞！： 2020年6月22日，浙江义乌市委政法委、市法院、市妇联、市公安、市民政和市数据管理中心等部门下发《关于建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度的意见（试行）》，将于7月1日起实施。该制度在国内尚属首创。首创的意义不仅在于NO1，更在于家暴数据建立为预防更多家庭悲剧的发生能起到防范未然的作用。

据全国妇联统计2018年数据显示，中国有30%的已婚妇女曾遭受家暴，平均每7.4秒就有一位女性受到丈夫殴打，每年有15.7万妇女自杀，60%是因为家庭暴力，而40%的女性杀人案件和家庭暴力有关。虽然在2015年《中华人民共和国反家庭暴力法》出台后，全国各地方也纷纷出台《反家庭暴力条例》等，但是由于家庭暴力的隐蔽性、羞耻感及中国传统文化使然等原因，家暴情况仍然处于常态化。

一、在面对家庭暴力的时候，传统的防范做法效果并不佳。

在《反家暴法》以及地方条例中，均有规定常态化的预防方式，例如：

1、注重宣传：国家开展家庭美德宣传教育，普及反家庭暴力知识，增强公民反家庭暴力意识。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内，组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。

2、做好培训及数据统计：县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。

3、各基层主体有配合义务：乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。

4、加强心理辅导、预防、调解：各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。人民调解组织应当依法调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。

5、用人单位责任：用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

6、禁止对未成年人家暴：未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。

上述常见的、常态化的预防家暴的做法，可以说仍然在一个“有高度”的位置上的“呐喊”，我们需要“接地气的监督”。

二、义乌市首创的涉家庭暴力人员婚姻登记可查制度，算得上从“呐喊到接地气的监督”预防方式的转变。

总之该制度的建立主要有以下可点赞的地方：

1、精细化劣迹数据的建立，使得弱势群体有机会获得防控家暴的主动权。该数据制度，对发生家庭暴力达到一定程度的人员在婚姻登记领域进行注册，婚恋对象可查阅对方是否有家庭暴力的记录，对是否进入一段婚姻提供参考，以达到预防和减少家庭暴力行为的目的。




　　2、对家暴实施者也是另一种方式的“惩戒”。义乌市创立的家庭暴力注册簿登记范围为：2017年起至今因实施家庭暴力行为被判处刑罚的人员并实时更新；2017年起至今因实施家庭暴力行为被人民法院裁定受人身安全保护令限制的人员并实时更新；2017年起至今因实施家庭暴力行为被公安机关处以行政拘留处罚的人员并实时更新。

上述三种情形中的人员数据制度，也是对其“黑名单”的惩罚。

3、对家暴行为的精细数据化，对未来人身权益保护制度的完善起到“试点”的积极作用。本人仍然极力肯定和赞赏，该数据制度的建立。在大数据信息化现代社会背景之下，用科技的手段落实、实施和执行法律，都是应当肯定和赞赏的。




　　 当然，数据制度的建立必然在未来实施过程中，也可能出现和存在一些薄弱的环节和缺陷。例如公民个人隐私的保护？例如公民个人信息在此类查询中的非法使用如何预防？再例如，该家暴人员数据多长时间内可以予以取消？什么情况下允许取消？是否阻碍了家暴人员的悔改？这些问题可能都是未来要需要补充和研究的方向。

但是，无论如何，义乌市首创的涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度都是我国家暴预防中的重大举措。也希望该举措的不断发展和完善后，能够推广延伸至全国范围内进行实施和效仿。

熊超律师

2020年6月23日