第五，规制应以促进发展和创新为目的。
时间：2022-02-20 18:10:01 | 来源：行业动态
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安全问题与发展问题，类似油门与刹车关系。如果不踏油门加速，单纯踏刹车，连汽车存在的意义都没有了。在技术创新与规制之间，历史上曾有两次经典例子。
互联网商用初期，网上盗版横行，网民可以随意分享盗版文件等。如何促进互联网产业发展，同时保护版权？1998年美国颁布《数字千年版权法案》（“Digital Millennium Copyright Act”，简称DMCA）。该法通过国内立法的方式，对网上作品着作权的保护提供了法律依据。
该法确立了限制网络服务提供商责任的“避风港”原则。该原则指在发生着作权侵权案件时，当ISP（网络服务提供商）只提供空间服务，如果ISP被告知侵权，则有删除的义务，否则就被视为侵权，即“通知-删除”制度。该法一方面加强了网络版权保护，同时又对网络服务提供商的责任予以限制，促进了产业发展。目前为各国立法所效仿，也包括我国。
再举一例，1984年的“索尼”一案中，被告索尼美国公司制造并销售了大量家用录像机，而原告环球影视城就一些电视节目拥有版权。由于购买家用录像机的一些消费者，用录像机录制了原告的电视节目，原告于1976年在地方法院起诉索尼侵犯其版权。原告主张被告制造和利用了家用录像机，构成了帮助侵权。
美国最高法院认为，索尼提供的录像机可以复制所有的电视节目，包括无版权的，有版权而权利人不反对复制的，以及有版权但权利人不愿让复制的。而索尼的录像机主要用于非侵权用途，落入了合理适用的范围，最高法院最终以微弱多数支持了索尼，从而迎来了录像机技术的迅速发展。
试想如果当年最高法院的大法官们稍稍一动摇，似乎这一先进技术的前途就不像今天那么明朗，甚至有被扼杀的危险了。可见，规制与发展之间可以找到很好的经典的平衡，而不是单纯的扼杀。
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