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空间正义实现要点

时间:2023-02-11 09:36:01 | 来源:营销百科

时间:2023-02-11 09:36:01 来源:营销百科

空间正义实现要点:1.1 通过公平合理的分配土地开发权,建立引导要素集聚的机制

依据'正义论'的正义第一原则——'每个人都享有彼此相容的最大自由限度的平等权利',各地方的发展机会都是均等的,落实在空间上即'土地开发权人人平等享有'。然而,在现实情况下,土地开发并不是均等的,例如基本农田保护区、生态安全屏障、地质灾害区等地区不能用于开发建设,各地的资源丰度、地理区位及社会历史条件等因素不同也决定了只有部分土地适合开发,所以应当利用集聚规模效益,提高资源利用效率,使得区域整体经济效益最大。而正义的第二原则——'社会经济不平等的情况下,应当让权利机会均等基础上对每一个人开放,并且尽可能地有利于从中得益最少的人'则体现在对'土地开发权'的赎买上,即当某一土地的开发权的收益受到限制不能实现时候,应给予补偿或者转移给其他土地,最终通过公共服务设施均等化来实现。

1.2 倡导精明增长的土地利用模式,提高土地产出效益

为满足经济增长的刚性需求,传统的土地利用模式会不断增加土地供应,这是不可持续的。集聚更深一层的涵义在于能提高土地利用效率的基础上控制城市扩张,倡导精明增长,由外延式扩展向内聚完善型转变。新城市主义倡导TOD便是体现精明增长的土地利用模式,即以主要公交车站(包括轨道交通和快速公交车站,以及主要公交换乘枢纽)为中心,(400-800米)在周边合理的步行范围内进行中高密度用地开发,混合居住、就业、商业和公共用地等多种土地用途,然后在各个组团之间都保留了大量的开敞空间,来提升区域整体环境。这样能提高土地产出效益,有效防止城市地区无序蔓延。

1.3 构建支撑要素无障碍流动的空间平台,促使生产要素集聚

区域经济发展是生产要素的空间流动和集聚产生的结果,表现为人流、物流、资金流、信息流等。因此,必须构建有利于要素高效、无障碍流动的流动空间,促进区域经济发展。首先,依托轨道、快速公交(BRT)和常规公交,建构起多层次、广覆盖、无缝衔接的区域公交网,支撑人力要素无障碍流动,结合区域公交枢纽,形成不同等级的区域中心城镇体系,优化城乡区域发展格局。其次,以疏港口铁路及高、快速路为陆上货运性区域干道,航道为水上区域物流通道,构筑区域物流通道系统,结合海陆空物流枢纽,形成外拓内联、高效运转的'区域物流网',提高区域高效交换生产要素的能力以及物流在区域内部的快速集散能力。最后,依托各类电子信息网络和信息交换中心,建设区域信息高速公路网和信息创新中心,促进内外信息交流和生产,提高知识经济时代区域的竞争力。

关键词:实现,正义,空间

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