人大代表蔡继明：网约车符合五大发展理念政府需跳出传统式监管

时间：2022-05-13 15:03:02 | 来源：网络营销

时间：2022-05-13 15:03:02 来源：网络营销

【编者按】对于网约车这样一个完全符合五大发展理念的新生业态，政府对它的态度应该是不言而喻、不言自明的全力支持。

网约车作为互联网 出行的创新业态，利用互联网技术做开放平台，将社会闲置车辆、网络平台、用户都联系起来，调动了社会上大量闲置资源，解决了大众出行问题，又减少了污染排放。清华大学政治经济学研究中心主任、博导、教授，全国人大代表蔡继明，在5月19日出席由互联网生态研究院、经济观察报社联合主办的新经济新动能共享交通专题研讨会上表示，对于网约车这样一个完全符合五大发展理念的新生业态，政府对它的态度应该是不言而喻、不言自明的全力支持。

蔡继明表示：网约车的出现既是一个创新，也是一项改革，就是所谓的供给侧改革。网约车实际上没有花政府一分钱，就解决了交通拥堵，更是缓解了打车难的问题。老百姓高兴、满意，公司有钱可赚，社会上闲置的私家车也能赚点钱，还为社会提供了非常好的就业渠道，解决了部分就业问题。最近武钢据说要几万名员工的减员，大约上万名都去做了网约车司机。

而且在蔡继明看来，网约车的出现不仅仅是解决了社会问题，更是直接推动了十多年都没有改革成功的出租车行业。过去十几年，出租车行业的服务质量一直没有有效提升，大众也变得懒得投诉拒载、绕路等服务问题，因为投诉也是石沉大海。在网约车出现，其低价格高品质服务抢去出租车饭碗后，出租车行业反而开始走向变革。出租车本应该是完全自由竞争的行业，像网约车的市场化竞争一样，全凭市场决定，既不会造成任何社会资源的浪费，又可在市场化竞争下倒逼其服务模式的升级，改善其服务质量。

在越来越多私家车加入网约车平台的情况下，去年10月份出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，规定私家车必须持有三证：网络平台、运营车辆，司机平台签订劳动合同，才能进行专车服务。

对于这种名义上在支持网约车发展，又规定私家车永远不能当网约车的监管，蔡继明认为，网约车是全新的业态，对它的管理应该有一种创新的方式。网约车本来就是调动了社会上闲置资源，实现资源共享，兼职司机更是占据百分之八九十，所以监管部门不能再以管理出租车的传统方式，来将网约车纳入这样的监管体系。另一方面，政府在反复强调的限制私家车是为了保证安全，但网约车平台拥有良好的大数据积累和分析技术，可以比出租车更安全，而且可以做的更好。

如果说二百万出租司机是一个不小的数量，那么上千万网约车的司机，是不是也是一个更大的数量?而且除了上千万网约车司机之外，更多的是关于几亿人的出行。这个利益是不是政府更应该考虑的?蔡继明说到，政府的监管模式必须创新，至少是由管人、管车，变为只管平台。

除蔡继明外，此次共享交通研讨会还邀请了十数位行业专家学者、前政府官员，围绕共享交通进行探讨，一同为共享经济时代下网约车的发展出谋划策。其中包括原国务院发展研究中心副主任刘世锦，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华，原杭州市交通管理局副局长、长安大学交通信息工程研究所所长段里仁，着名公益人、出租车管理研究者王克勤，杭州金融与法律研究院执行院长傅蔚冈，东南大学法学院副教授顾大松等。

作为中国第一家网约车平台的创始人，易到CEO周航也分享了6年实践心得，易到以建立信任体系为基础，通过创新技术与服务，为用户提供更安全、更有保障的共享经济出行服务。尽管网约车最近面对较大的政策压力，但易到也没有停止在商业模式上的创新思考，并加速在整个汽车共享生态的商业创新。周航现场还公布了易到最新成绩，在加入乐视后，易到用车的发展更加迅猛，目前易到每日订单量已经突破70万，预计6月底将会提前完成100万订单的目标，今年底日订单量将突破200万。

此次研讨会上，互联网生态研究院共享经济分院也正式揭牌。互联网生态研究院是由乐视控股集团倡导发起成立的，面向社会开放的理论及实践研究平台。由乐视联合创始人、副董事长刘弘担任院长，原招商银行行长马蔚华担任名誉院长。作为互联网生态研究院的第一家分院，共享经济分院将对互联网生态研究以及共享经济发展提供更多智库支持。